1959年间，西山闹饥荒，全村800余人有500 多外出逃生，18至45岁的，全村仅留18人。许多妇女逃平阳山门谋生。全村300余亩土地约13万斤粮食全部统购。村民人均分18斤粮，食堂散了，村民逃荒的逃荒，讨饭的讨饭，甚至出现把老婆换蕃茹丝养家的现象。
形势十分严峻，党员干部心急如焚。已有5人饿死。不能这样继续下去了。党员们商议，受不了饿，可否向中央反映？他们询问了副乡长徐亦存，他说可以反映。在西山，1942年就成立了党支部，党员们学过党章，懂得向上级反映问题是党章允许的。于是西山党支部召开会议，讨论分析饥荒现象，想想解决问题的方法。党支部会议在徐志仁家楼上召开，参加会议的有徐亦催徐盛导徐志仁、叶继生、徐志伟、徐军卿、徐亦锁、徐土庆。会议分析饥荒的主要原因是虚报亩产，说亩产1000斤。会议决定给中央写信反映情况。
信的内容主要是写西山统购粮18万斤，农民收起的粮食全部成为统购粮，家中空，要求粮食贩销。
信由徐志仁执笔，是用毛笔写的。收信人是：中央国务院毛主席。落款是峃口区西山党支部。信写好后，10余名党员鉴上自己的名字。
支部会议认为，饥荒问题如果向县里反映，可能白白，应直接向中央反映。信写好直接送往平阳发，他们担心本县不能发出。
送信人为徐军卿，他41年参加党，胆子大。当时县里知道西山一些妇女到平阳谋生，派夏福生去解决，就是徐军卿带夏福生他们到平阳山门的。
中央收到了西山党支部的信，中央催浙江省省省长江华解决，省里打电话给县里，县里派朱显敏、夏福生、夏广到西山解决。当时珊溪学生闹笑哭病，朱显敏到珊溪去了。县里知道西山给中央毛主席写 信，省里有人下来调查，便给乡里压力，说乡里右倾。
县区工作组来西山不久，就到平阳山门，想唤回那些跑出去的妇女；妇女们说，西山苦，回去还苦。
这时瑞安粮食局局长也到西山调查情况，了解到西山粮食全部统购，仅山尖坳村留一仓蕃茹丝 5.9千斤。
夏福生他们到西山实地了解了情况，认为情况属实，于是向上级报告，省里指示文成。
结果西山村得到了7万斤反销粮，村民基本度过了难关，跑到平阳山门的妇女也陆续返回西山。