案 由：关于进一步加强文成教育质量的建议
提 案 人：包小春等5人
承办单位：教育局
提案内容：
这几年文成的教育发展步伐不快，让老百姓不够满意。对于一个地方的发展来说，教育事关全局，事关根本，事关未来，事关民生。教育落后了，稍有条件的家庭把孩子往外送；孩子往外送了，大人就坐不住了——孩子在外生活好吗，学习好吗？于是，经商的家长到外地发展，上班的家长想方设法往外调，不能外调的周一迟迟归周五早早退就是平时也是人在心不在，留下没法想的家长则听之任之。长此以往，成何体统，地方还能发展吗？
我想我们政府必须清醒认识当前我县教育发展水平的现状。我们教育的落后不是因为师资的落后（我们的老师也是与其他地方的老师一样从各大院校毕业出来的）；也不是我们的孩子比别人的孩子笨（从到外地读的孩子来看比其他地方的孩子潜力更大）；更不是家长的问题（家长也个个都是望女成凤望子成凰的）。我觉得事业成败，关键在人，教育要做好，需要教育系统、全体教师的共同努力，更需要有效的机制来激发校长和教师的积极性。
一是要加强校长队伍的建设。整个教育的发展，校长是灵魂，教师是关键。有一位优秀的校长就有一群优秀的教师，就能造就一所优秀的学校。就我县来说，文成实验二中的校长纪庆南是一位优秀的校长，当前相对来说文成的初中学生文成实验二中的教学质量就好些。就外地来说，乐清公立寄宿学校在我们温州地区相当有名，而且清华大学指名可降60分录取的学校，温州地区仅温一中和乐清公立寄宿两所学校的学生，这也是缘于乐清公立寄宿学校有一名优秀的校长。建议：①学校的副校长由校长提名，经学校教职工投票二分之一以上赞同通过，校长直接聘任。校长届满，副校长则同时届满。这种校长“组阁”，民主评议通过的副校长聘任，增强了学校和校长的自主权，有利于形成以校长为核心的战斗团队。 ②教育行政部门应设立优秀校长奖励基金，奖励给那些懂教育、善管理、作风优良，学校学生、教师、家长、社会满意度高的校长个人和校长团队。奖励形式：每年7月奖励一次，建议规模学校奖金以5000——2００００元为宜，规模较小的，另定奖金。同时，应加强校长腐败追查监管，三年内发现可以追回奖金，并处通报批评。
二是县城校网布局要调整，提供有序、合理的竞争机制。可迁移老师进修学校（职业学校）到龙、樟台改作实验三小，解决外学区经商务工人员子女的就学问题，或者就近上学不分学区，以解经商务工人员后顾之忧，安心在县城工作生产，这也有利于人口的集聚。另外，鼓励支持私营学校--求知学校，让其发展壮大与文成中学竞争，破解一校独大。包括初中也可与县内镇校竞争。
三是县委、县政府要支持教育，给教育更大的空间，教育局对学校也一样。既要增加对教育资金方面的投入力度，也要加强政策方面的支持。成功学校的经验：①老师教育方法好。平时不断地总结和经常外出学习与名师切磋。②分层施教，也就是把学生分类教育。分类的好处是接受能力好的学生，不因老师的不断重复而不耐烦，接受能力差的学生不因老师讲的太快而听不懂。③支持学校在课余适当地给学生学习有兴趣的知识。教育部门不因减负就一棒子打死。对于有能力的学生，学校可以组织一些竞赛性的辅导活动，以增强学生的视野和锻炼孩子的耐力。不因个别家长的不同意见就来个简单的“停”，这是一种不负责任的态度。
答复内容：
我县教育发展步伐不快，老百姓不满意，我们教育行政部门是有清醒认识的，对于大家议案中提到的问题和建议是现实的和中肯的。发展文成教育，提高文成教育质量，县教育局责无旁贷。
文成教育发展缓慢，原因是多方面的。近几年，就如何提高我县教育教学质量，全县教育系统从县教育局到广大基层教师也是做了许多努力，采取了一系列措施。如加大教育投入力度，改变学校硬件设施；如全面加强学校对教学工作的管理。如加强教师队伍的师德师风建设，实施骨干教师培养工程，加大教师专业发展的培训力度。如开展课堂教学改革，实施目标教学实验等等。从多方面多角度推行了一些政策采取了措施，着力提高我县教育教学质量。应该说，我县教育工作是有起色的，正朝着好的方向发展的。但离广大老百姓的要求还是有较大的距离。我们只有拿出好的质量，才能向老百姓交待，才能满足老百姓对优质教育的需求。
我们将以建设省教育现代化县为目标，不断提高我县的教育教学质量。在教师队伍建设方面，采取切实可行的措施，不断提高校长、学校干部和教职工的教育教学积极性。一是加大教职工师德师风建设，对全县教师进行师德考核。二是设立奖教金对提高教育教学质量做出优异成绩校长、教师进行奖励。目前，我们在县级层面已成立了两个教育基金，分别是“文成县刘慧敏教育基金会”，一个是“诚石”奖教金。不少学校，也相继筹集资金建立奖教金，如文成中学、县实验中学、县实验二中、县实验小学、玉壶中学、西坑镇校等学校。三是加大校长考核和管理力度，每年对学校教育教学成绩进行全面考核评估。已经实施《文成县中小学年度考核和奖励办法》，根据年度工作绩效，对校长进行奖励。四是加强教师专业发展的培训，县财政每年按教师工资总额的3%预算教师培训经费，我们组织教师进行全面的素养提升和专业培训。