关于加强农家乐特色精品村建设的建议
刘茶芳
在旅游的会议上经常听到文成各大旅行社的计调说：文成团队房价高、房源少，一个大的团队要分在多个宾馆入住。今年，一批来自宁波100多人的团队，是两日游。第一天游玩百丈漈景区，第二天游玩铜铃山和刘基庙。可是100多人，时逢假日，文成根本住不下，无奈之下他们住到了瑞安市区。第一天，他们玩得很尽兴，也把晚餐排在了瑞安，下午五点大车往瑞安酒店出发。可是经过了飞云大桥，车子阻在了桥上，当到了酒店是晚上8点多，9点才用了晚餐，客人们怨声四起，并说要改变行程。在导游的交涉下，第二日行程依旧。瑞安车赴铜铃山，一路上，大家经过山路的巅波，把丰富的早餐全部献给了土地公公，美景还没欣赏到，先把肚子淘空了。终于到了铜铃山，客人们无不为铜铃山壶穴奇观为之震撼，并留下了“此景只应天上有，人间能得几回逢”的诗句。但文成存在的问题不得不让人思索：一、文成的交通极不方便，山路十八弯；二、文成的住宿极不符旅游经济强县的要求。假如文成有足够的客房，游客们不用住到瑞安；假如文成景区附近有乡村房，客人们也不用走回头路以受晕车之苦。
这几年来，随着“生态文成、魅力文成、和谐文成”和“生态旅游县”战略的深入实施，“农家乐”休闲旅游业得到了长足发展。按照“全县景区化”的具体要求，要做到县域旅游一体化、产业发展融合化、服务设施标准化。而全县景区化的目标之一是把每个生态村庄都建设成为各具风情的旅游景区，人人成为提供优质服务的从业人员或旅游产品的供应商，从而实现农民增收。
目前，全县共有在册农家乐经营户（村、点）52个，总餐位数达到8008个，床位450张，有省级农家乐特色点3个，市级农家乐示范点3家，市级农家乐特色村2个，县级农家乐特色村5个，五星级农家乐经营户（点）1家，四星级农家乐经营户（点）3家，三星级农家乐经营户(点)12家，二星级农家乐经营户(点)24家。
可是，游客真正入住农家却很少。原因有四：一、农家乐居里面的设施设备还很不完善，真正让游客感受到农家乐氛围还很不够；二、农家规模小、散、没有统一的管理；三、文成的农家乐仅限于吃，地方极缺少旅游六大要素的住、娱、购；四、农家还没有馋到旅游带来的甜头，农民积极性不高。
为了改善旅游旺季住宿条件跟不上的的现状和切实发挥农家乐的效益，建议县政府和相关部门加快农家乐特色精品村的建设：一、成立农家乐开发有限公司，以便统一管理当地村庄的农家乐，游客能轻易地找到农家，让旅行社更好地操作；二、要加大农家乐住宿设施的投入；三、出台奖励制度，对于年接待量达到一定游客人数的农家乐要给予奖励，对积极引导游客入住农家乐并达到一定游客量的旅行社给予奖励；四、定期对农家乐从业人员进行业务培训。
的答复
刘茶芳等委员：
你们在文成县政协第八届第二次会议所提的《关于加强农家乐特色精品村建设的建议》收悉，经研究，现答复如下：
近年来，随着“生态文成、魅力文成、和谐文成”和“生态旅游县”战略的深入实施，“农家乐”休闲旅游业得到了长足发展，目前，全县共有在册农家乐经营户（村、点）52个，总餐位数达到8000多个，床位450多张，有省级农家乐特色点3个，市级农家乐特色村2个，其他农家乐特色村5个，市级农家乐示范点3家，县级农家乐特色村5个，五星级农家乐经营点1家，四星级农家乐经营户（点）3家，三星级农家乐经营户(点)12家，二星级农家乐经营户(点)24家。截至2012年12月底，直接从业人员740人，共接待游客74.6万人次，实现直接营业收入4900万元。
为促进农家乐休闲旅游业发展，打造精品农家乐品牌，提高农家乐品味和档次，近年来我们的采取了一系列措施，包括：成立文成县农家乐协会，充分发挥行业协调、自我服务的作用，加强对农家乐经营户（点）经营行为的规范管理，制定规章制度，营造公平环境，推进农家乐休闲旅游业的标准化建设和规范化管理，促进农家乐休闲旅游业良性发展。建立文成农家乐网站，及时发布信息，更新资料，让群众及时了解文成农家乐动态。加大了政策扶持力度。县委、县政府出台了《关于加快发展农家乐休闲旅游业的若干意见》（文政发﹝2011﹞3号）等相关扶持政策。2011年至2013年，安排省重点欠发达县群众增收致富奔小康特扶资金2000万元，用于扶持发展农家乐休闲旅游业。现创建南田镇武阳村、西坑畲族镇梧溪村、大峃镇岭脚村、黄坦镇培头村、百丈漈镇黄庄村、峃口镇大洋口村等6个农家乐特色精品村，及培育月老山怡情山庄、徐村红枫农家乐等15个以上农家乐特色点，使我县的农家乐旅游接待能力进一步增强，服务质量和服务水平明显提升，经营收入和综合效益明显提高，打响“文成农家乐”品牌，使“文成农家乐”成为城乡居民休闲度假教育体验的浙南新乐园。
根据你所提建议，作为业务主管部门，我们对全县农家乐休闲旅游业的发展现状、存在问题做了些梳理，并就下步发展对策进行了研究。主要是重点抓好以下几个方面：一是坚持综合资源共同推进的原则。做好农家乐与景区旅游、生态休闲农庄、民宿建设的结合。按照省市的有关要求，出台扶持民宿发展的政策。今年计划南田镇武阳村等6个农家乐特色村及百丈漈镇创新生态农庄等4个农庄可增加共1000张床位，相应提高我县的旅游接待能力。二是抓住农业产业化结构调整的机遇，积极发展杨梅、茶叶、高山蔬菜等特色品牌农产品，带动农产品及旅游纪念品销售，提高农家乐综合收益。三是积极探索农家乐管理模式。发挥行业协会作用，做好各个农家乐经营户的协调。试行委托综合实力强、信誉好的旅游服务公司进行统一营销管理，提高服务水平。
同时，我们还将积极争取上级有关部门支持，进一步促进我县农家乐休闲旅游业的发展。
感谢你们对农业、农村工作的关心与支持！恳请你们继续为我县的“三农”工作出谋献策。
二○